安??h2019年公共文化服務設施建設情況總結

信息分類:工作動態
文件編號:
公開方式:主動公開
發布日期:2019-12-31
公開時限:常年公開
公開范圍:面向全社會
責任部門:縣文廣新旅局
信息索取號:D9000017-GZDT-2019-0110

  2019年來,我縣積極推進公共文化服務設施建設,大力加強了公共文化基礎設施和服務網絡建設,不斷提高公共文化服務能力和水平,豐富和活躍人民群眾的精神文化生活,維護人民群眾的基本文化權益,全縣公共文化服務體系建設取得了明顯進展。

  一、設施建設基本情況

  (一)打造公共文化設施均衡布局。在局里的統一部署下,利用維修蘇區不可移動文物場所、不同類型的禮堂(祠堂)或村委會改(擴)建成綜合性文化服務中心。完成全縣274個基層綜合性文化服務中心建設,占比達100%。同時圍繞“全域旅游”特性,優先選擇居民聚集、群眾積極性高、特色旅游點、新農村建設點、縣領導掛點村進行重點打造。堅持主體建設村組負責文化設施文廣新旅局負責的原則,打造成集文化活動、文化教育、文化展示等“三位一體”的基層綜合性文化服務中心。2019年完成18個點改造提升。

  (二)打造農耕文化展示館(室)。安??h是江西省十八個文明古縣之一,農耕文化歷史悠久?,F代化建設進程的不斷推進和農業機械化的發展,使得傳統農耕文化正在逐漸淡化、消失。為了留住對土地的記憶維系住悠悠鄉愁,依據各鄉鎮(村)特色,著力打造一批農耕文化展示館(室)。目前,全縣已打造41個,瓜畬鄉青陂村、山莊鄉荷溪村、金田鄉柘田村、平都鎮凍背村、泰山鄉樓下村、赤谷鄉書山村等農耕文化展示館(室)已對外免費開放,充分發揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。

  (三)做好全縣農家書屋更新、改造、提升工作。按照省局工作計劃,我縣采取兩年一個輪回對轄區內農家書屋補充更新。落實更新資金35.84萬元對全縣128家農家書屋出版物進行更新,確保每個農家書屋補充更新資金不少于2000元,新增圖書不少于120本。經過近幾年的更新改造,我縣的農家書屋建設已取得較大的提升,小書屋正在帶來大變化。

  (四)探索“農家書屋”建設。2019年我局切實加強對“農家書屋”在建、管、用方面的提檔升級,如:在實現全縣“農家書屋”行政村全覆蓋的基礎上,明確規定農家書屋的開放時間及管理員職責;在對書屋管理員進行業務培訓的同時,還根據農民的閱讀需求定期對農家書屋的書籍更新配送;定期檢查書屋開放情況及借閱記錄等,這些舉措一方面規范了農家書屋的管理,也在一定程度上調動了農民讀書、用書,學習科學文化知識的積極性,使農家書屋真正成為農民增長智慧,豐富精神生活的有效載體。同時創新服務模式,按照“按需制單、百姓點單”的模式,大力實施農家書屋“1+X”服務,在全縣打造12個服務示范點,使基層農民在農家書屋就可以上網、閱讀、借書、開展文化娛樂活動等,享受到鄉鎮公共文化服務。

  (五)管理員隊伍日益完善。我縣農家書屋自2013年實施選聘殘疾人管理員,按照每年一聘的原則,2019年共選聘殘疾人管理員224名,占全縣農家書屋總數(258)86.8%。根據省局工作部署,我縣采取鄉鎮站工作人員走村串戶、局機關業務股室逐一核查的方式,對全縣農家書屋聘請的殘疾人管理員進行了全面核查,及時發現情況并落實整改措施,今年更換農家書屋殘疾人管理員43名。同時挖掘“新鄉賢”和文化熱心人士的文化能量,引導文化志愿者到農家書屋教、學、幫、帶,做到全縣每個行政村都配備1名文化專干,負責農家書屋日常管理及其他文化宣娛樂服務工作。

  (六)做好廣播電視無線發射臺基礎設施建設項目。按照縣政府及上級業務主管部門工作部署,我局申報中央預算內投資項目--安??h廣播電視無線發射臺基礎設施建設項目,項目總投資200萬元。在縣廣電網絡分公司院內地面建設65米地面自立式鐵塔,使用的頻道頻率分別是DS—45(中18套節目)DS—47(中74套節目),發射功率為1KW。目前鐵塔建設、機房相關設備安裝已全部到位,年底全面實施對外播出。  

  二、存在的主要問題

  基層公共文化設施的不斷完善,使社會公眾在閑暇之時有了休閑、娛樂、學習、聚會的場所,對豐富基層群眾的業余生活、促進社會和諧、改善鄉風文明有著顯著的成效。但現實中也存在部分農村公共文化設施沒有完全發揮其應有的作用,與建設預期的成效還存在一定的差距。

  (一)領導重視不夠,基層群眾文化倡導不力。各級政府對基層群眾文化工作有了新的認識,制定并采取了一系列的工作措施,但工作效果還遠遠不夠,城鄉二元結構的差距還明顯存在。這主要是因為多數領導都還存在重經濟發展輕文化建設的思想,認為文化工作是一項“光用錢不找錢”的賠錢事,不上心,不重視,為了應付上級檢查,就隨便搭個架子,做做樣子,往往出現擠占文化工作人、財、物的現象。

  (二)農村公共文化設施建設普遍比較落后。根據中央和省有關農村公共文化服務設施建設的標準和要求,到2020年農村鄉鎮一級要建有集文化娛樂、書報刊借閱、電子信息閱讀、廣播影視宣傳教育、科普培訓、體育健身和青少年活動于一體的綜合性文化服務中心,同時,對建筑面積和相應的功能設施都提出了具體的要求。但目前我縣農村基層公共文化服務設施普遍都沒有達到這個建設標準。公共文化服務設施的建設布局和標準功能大多都不適應現階段農村文化事業的發展和需求。隨著農村基層對文化需求新的增長,這方面的問題就更加凸顯。

  (三)農村文化產品的供給還不夠豐富和接地氣。隨著農村經濟的發展產業結構的調整和開放程度的擴大,農民群眾已不滿足于日出而作、日落而息的傳統生活方式,越來越渴望豐富多彩的精神文化生活。以滿足娛樂、建設、交流的需求。但從現實情況看,閑暇時間農民的文化生活仍以看電視、打麻將、跳廣場舞等活動為主。真正適合農民口味的文化服務和文化產品偏少、質量偏低?,F有文化活動對時間和地點的覆蓋也遠遠不夠,往往只局限在正街中心地段和節假日,位置偏遠的村子很少開展文化活動,盡管農村都普遍開展送書、送戲、送電影下鄉活動,但因內容、形式與農村群眾的需求不相適應,相當部分文化惠民活動流于形式,最終變成一廂情愿。

  (四)農村文化遺產傳承保護力度不夠大。廣大農村歷史文化底蘊往往比較深厚,幾千年的歷史傳承留下了寶貴的文化遺產,但由于保護傳承機制不健全,財政投入不足,甚至完全沒有財政保障,極大地制約了農村非遺項目的傳承和發展。一些有歷史文化價值的珍貴實物與資料遭到一定程度的毀棄或流失。許多地方重申報輕保護、重代表輕瀕危和潛在,除開發利用一些經濟效益較高的民俗類項目外,傳統音樂、傳統舞蹈等類型的非遺項目活化利用的水平不高,尚未形成在保護中開發利用、在活化利用中保護的機制。一些經濟效益較差的非遺項目在缺乏政府資金保障的情況下,正面臨著消失。農村文化建設的根源文脈在一定程度上遭到損害。

  (五)農村基層文化人才匱乏、素質偏低。隨著城市化進程的推進以及農村青壯勞動力大量向城市轉移,廣大農村空心化”狀況日益嚴重。農村基層公共文化服務人才隊伍整體呈現年齡和知識結構老化嚴重、專業水平不高、文化素質偏低的特點,在質量、數量和能力等方面,遠遠不能適應現代農村公共文化服務體系建設的要求。許多地方對農村公共文化服務隊伍建設重視不夠,人員配置多為兼職,同時缺乏專門培訓,這在很大程度上直接影響了農村文化活動的正常開展。當前政府推廣的購買公益文化崗位的措施,在廣大農村還沒有得到真正落實。各類文化志愿服務活動也大多集中于城區地段,基層農村文化資源服務普遍欠缺。

  三、加強農村基層公共文化服務的新思路

  (一)健全并完善農村公共文化基礎設施,活躍文化氛圍。農村基層群眾文化活動的開展離不開健全而完善的農村公共文化基礎配套設施,例如文化站的圖書室、電子閱覽室、科技培訓室、全民健身設施、文化活動中心、文化小廣場、娛樂休閑場及農村文藝宣傳隊等,這是必要的先決條件。然而實際情況卻是很多鄉鎮政府部門對農村文化建設投入經費仍舊不足,一些公共文化設施雖然已建起,但成了形式上的擺設,沒有發揮其應有的作用,政府主導力量薄弱,群眾文化活動難以順利開展。因此,首先各級政府要提高農村文化建設的重視程度,對農村基層文化建設展開持續性資金投入,確保農村公共文化基礎設施逐步落實完善,為群眾文化活動的開展奠定基礎。

  此外,鄉鎮政府不僅扮演著新農村文化建設的參與者角色,還要主動引導、號召、監督農村各種基層群眾文化活動的開展。其次,著力改造提升鄉(鎮)綜合文化站、村級綜合性文化服務中心,采取切實措施確?;鶎庸参幕瘓鏊膱D書閱覽室、電子閱覽室、文化活動室、健身室、培訓室、多功能廳等免費向基層群眾免費開放,在發揮傳播文化功能的同時,又能最大程度的滿足群眾參與文化活動的需要。

  (二)充分發揮基層文化站的帶動影響作用。農村基層群眾文化活動的順利開展離不開基層文化站的帶動、指引和帶頭。因此,農村基層文化站作為農村群眾文化活動開展的中心場所,尤其要發揮好帶動影響作用,吸引更多的農村基層群眾參與到文化活動中,豐富他們的文化生活,全面提高農村基層群眾的生活質量和綜合素養。

  一是各個村鎮要以基層文化站為活動中心,充分發揮好輻射影響作用,成為展現鄉鎮群眾文化活動的模范窗口。因此,農村基層文化站要緊隨社會時代發展的步伐,在春節、元宵節、端午節、中秋節、國慶節、重陽節等各個重大節日期間舉行一些主題鮮明內容豐富的群眾文化活動,在傳承中國傳統文化的同時,還要彰顯出時代特征,讓農村群眾文化活動充滿時代感。

  二是加大基層文化站的宣傳力度。目前我縣每個鄉鎮都建有文化站,可是很多人對文化站認知不足,參與文化活動熱情也不高。因此,基層文化站要加強自身和基層群眾文化活動的宣傳力度,多組織一些有特色、有亮點的活動。

  (三)不斷增強活力,促進農村公共文化設施高效運行。要豐富基層文化活動載體,以文化活動帶動文化設施利用率的提高??h級文化部門要建立健全送文化下鄉的長效機制,深入開展以“三送”(送戲、送書、送電影)為載體的文化下鄉活動,逐步把臨時性、分散性的援助幫扶轉變為有組織、有制度、有保障的運轉體系,使文化下鄉活動經?;?、制度化、形成新常態。村文化活動中心要有計劃地開展廣場文化、老年文化、外來人員文化等文化活動。村每年組織開展有一定規模和影響的文體活動5次以上,努力做到周圍有文體活動,并確保每個村每年電影放映不少于12場,理論教育、文化藝術、科普知識等培訓不少于2期,做到閱報欄定期更換,宣傳窗(或黑板報)定期刊出。同時,積極推進村落圖書室事業發展,廣泛開展群眾讀書活動,大力傳播先進文化,村圖書室要確保每年新增圖書100冊以上。

  (四)建立起一支扎根農村、服務群眾的農村文化藝術隊伍。要加強基層文化隊伍建設,以文化人才集聚人氣、活躍農村文化陣地。加強村級文化員隊伍建設,強化村級文化員的教育、培訓、管理和獎勵;積極培養農民文化骨干,充分發揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活、傳承發展民族民間文化遺產方面的作用;加強文化戶建設,發揮文化戶在農村文化建設中的示范帶頭作用,每年評選出一批縣級文化示范戶和市級文化示范戶;加強文體團隊建設,發掘和培養多種門類的業余文體骨干,不斷鞏固壯大群眾文體隊伍,力爭每個村都有業余文體團隊,人數20人以上;加強農村文化志愿者隊伍建設,逐步形成縣、市、鄉鎮、村三級文化志愿者服務網絡,積極鼓勵社會各界人士為農村(社區)和企業提供文化服務。

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