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安??h住建局局長劉小年對《安??h推進綠色建筑發展工作實施方案》的解讀

日期:2019-12-05 字號:[]

按照安??h政府信息公開政策解讀制度要求,現將我局起草的《安??h推進綠色建筑發展工作實施方案》文件相關內容解讀如下:

一、制定背景

為深入貫徹落實省委、省政府《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》和市政府《關于印發吉安市“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》(吉府發〔2017〕14號)等文件精神,建立完善我縣綠色建筑構建體系、管理體系、服務體系,加快推進我建筑綠色發展,實現節能減排的工作要求,結合我實際,制定本實施方案。

二、制定依據

1、江西省住房和城鄉建設廳關于印發《江西省建筑節能與綠色建筑發展“十三五”規劃》的通知(贛建科【201710號)、《關于進一步做好全省建筑節能和綠色建筑發展工作的通知》(贛建科【201719號)。

2、江西省住房和城鄉建設廳發布的文件:《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》(省政府令第217)、吉安市住房和城鄉建設局文件《關于加快推進我市建筑節能和綠色建筑發展工作的通知》(吉市建設字【20195號)。

三、制定過程

按照《吉安市政府關于轉發省住建廳綠色建筑行動實施方案的通知》要求以及市政府《關于印發吉安市“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》(吉府發〔2017〕14號),我局組織對建筑市場進行普查調研,結合以往工作經驗,結合工作實際,制定本方案。方案起草完成后,征求了相關各方的修改意見,經過反復修改完善后,完成了此方案。

四、發布的主要內容

    

1、工作要求

政府投資的辦公建筑、學校、醫院、文化等公益性建筑,保障性住房建設項目,其他1萬平方米(含)以上的的車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等公共建筑,10萬平方米(含)以上住宅小區, 10萬平方米以下住宅小區按20%以上比例(并逐年提高),按照一星以上綠色建筑的標準進行規劃設計、建設和管理。

同時,根據吉市建設字〔2019〕5號《關于加快推進我市建筑節能和綠色建筑發展的通知》要求進行局部調整:新建建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(分期項目按整體計算),必須按一星級以上綠色建筑進行規劃設計、建設和管理。各地標志性建筑、單體或連體地上建筑面積超過5萬平方米,群體超過8萬平方米的大型公共建筑按照二星級以上綠色建筑標準進行規劃設計、建設和管理。

2、職責分工

1)嚴格規劃條件

將綠色建筑監管關口前移,在城市的控制性詳規中落實相關指標體系,在建筑項目規劃審查中增加對綠色建筑指標的審查內容,對不符合節能減排法律法規和強制性標準要求的規劃不予批準;在新建建筑特別是政府投資的公益性建筑審查中增加建筑節能和綠色建筑生態審查內容,對不滿足節能減排法律法規和強制性標準要求的項目不予立項;將建筑節能和綠色建筑發展指標作為土地出讓、租賃或者劃撥的前置條件,并在土地出讓合同或國有建設用地劃撥決定書中予以明確。

2)加強過程監管

1).施工圖設計審查備案應當對建立建筑節能和綠色建筑設計審查進行審查備案,并形成制度和審批程序。

2).應當按照綠色建筑標準設計,但未取得省級建設主管部門綠色建筑備案登記號的,不得辦理圖審備案。

3).未辦理圖審備案的不得辦理工程質量安全監督手續,不得核發建設施工許可證。

4).在工程建設過程中加強建筑節能及綠色實施情況督查,對隨意修改設計,取消變更建筑節能、綠色建筑設計的行為依法查處;對達不到建筑節能和綠色建筑強制性標準要求的,不得出具《建設工程質量監督報告》,不得辦理竣工驗收備案。

5).加大對違法建設、未批先建項目的查處力度,嚴厲打擊未經過建筑節能審查備案,未辦理施工許可的建設行為。

3、宣傳推廣

通過電視、廣播、通信、宣傳畫板、手冊等各類媒體廣泛宣傳,推廣綠色建筑和建筑節能等低碳理念;建筑施工現場和商品房售樓處必須公示建筑節能以及綠色建筑性能指標。

4、引導激勵

加強對綠色建筑評價標識項目的技術指導和服務,引導綠色建筑項目向高星級建設水平發展,積極申報國家建筑節能示范項目,爭取國家資金支持??h財政要安排民用建筑節能和綠色建筑發展資金,用于支持開展民用建筑節能和推進綠色建筑活動。政府機關辦公建筑的節能改造費用,納入本級財政預算。取得國家規定星級標準的綠色建筑,按照有關規定享受財政資金獎勵或者定額補助。

5、綠色建筑運行管理

竣工備案后,建設方對新建、改建的綠色建筑進行評價申報,保證運行管理正常,完善我縣綠色建筑運管制度。

6、鼓勵推動綠色生態示范小區建設

在公益性建筑中開展強制執行綠色建筑標準試點,大力支持成片開發的商品住宅小區建立綠色生態示范小區。

7、鼓勵可再生能源技術和系統

1)有條件的建設項目優先采用地源熱泵系統;

2)大型屋面和建筑幕墻使用太陽能光伏發電與建筑一體化技術;

3)新建設十一層(含)以下居住建筑,新建、改建、擴建賓館、酒店、醫院、學生宿舍等有生活熱水需求的公共建筑優先選用安裝太陽能熱水系統;

4)道路、公園、車站等公共場所使用太陽能光電照明系統;

5)建筑門窗使用遮陽等節能技術;

6)農村地區推廣應用沼氣等生物質能技術;

7)其他國家和省住建廳發布的建設科技推廣項目。

  

綠色建筑,在建筑的全壽命周期內,能充分體現綠色平衡理念,最大限度地節約資源能源和減少污染,為人類提供健康、適用和高效的居住、工作和活動的空間,最終實現與自然和諧的建筑物。

五、解讀單位

安??h住房和城鄉建設局

  

    

    相關文件:安??h人民政府辦公室關于印發安??h推進綠色建筑發展工作實施方案的通知

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